Передача повноважень КРАІЛ

Передача повноважень КРАІЛ

Міністерству цифрової трансформації України: 

новий етап у регулюванні грального бізнесу

На початку 2025 року гральна індустрія України опинилася на порозі значних змін. Уряд ухвалив рішення передати повноваження Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) Міністерству цифрової трансформації України (Мінцифри). Це рішення вже викликало широкий резонанс як серед учасників ринку, так і серед експертів у сфері державного управління.

Чому ухвалили таке рішення?

З моменту створення у 2020 році КРАІЛ виконувала функції з ліцензування, нагляду та контролю за діяльністю операторів азартних ігор. Однак з кожним роком почастішали звинувачення на адресу комісії – від неефективності та бюрократизму до корупції та затягування процесу видачі ліцензій. В умовах війни та необхідності швидкого залучення інвестицій уряд вирішив переформатувати систему регулювання грального ринку.

Мінцифри вже зарекомендувало себе як відомство, здатне швидко впроваджувати цифрові рішення, ефективно адмініструвати процеси та розвивати прозорі сервіси. Влада впевнена, що передача функцій з регулювання грального бізнесу саме цьому міністерству призведе до дерегуляції, зменшення корупційних ризиків та прискорення ухвалення рішень.
Які повноваження перейдуть до Мінцифри?

Мінцифри отримає практично весь комплекс повноважень КРАІЛ, зокрема:

• видачу та анулювання ліцензій операторам азартних ігор і лотерей;
• контроль за дотриманням законодавства щодо грального бізнесу;
• моніторинг виконання ліцензійних умов;
• впровадження та адміністрування державних реєстрів, пов’язаних із азартними іграми;
• забезпечення роботи системи онлайн-моніторингу гральних операторів.

Що зміниться для бізнесу?

Основний акцент буде зроблено на цифровізації послуг. Планується, що отримання ліцензій та інших дозвільних документів можна буде здійснювати в електронному вигляді через портали та системи, які вже розвиває Мінцифри. Це має спростити доступ до ринку, прискорити процеси узгоджень і мінімізувати суб’єктивний фактор при ухваленні рішень.

Також у межах реформи може бути переглянуто розмір ліцензійних платежів і вимоги до операторів, що зробить ринок більш конкурентоспроможним і прозорим.

Які виклики стоять перед Мінцифри?

Передача повноважень – складний процес, який потребує:

• трансформації нормативно-правової бази;
• технічної інтеграції всіх даних і систем КРАІЛ в інфраструктуру Мінцифри;
• підготовки фахівців, які здійснюватимуть контроль і регулювання.

Крім того, міністерству доведеться вибудувати ефективну комунікацію з ринком, щоб зберегти довіру та забезпечити передбачуваність правил гри.

Перспективи для ринку.

Якщо Мінцифри впорається із поставленими завданнями, Україна може стати однією з найбільш прозорих і технологічних юрисдикцій для ведення грального бізнесу у Східній Європі. Це залучить як нових гравців, так і інвесторів, що особливо важливо у контексті післявоєнного відновлення економіки.

Однак успіх реформи залежатиме не лише від політичної волі та технічних можливостей Мінцифри, а й від того, наскільки швидко бізнес адаптується до нових правил.
Підсумок.

Рішення про передачу повноважень КРАІЛ Міністерству цифрової трансформації України – крок, що може кардинально змінити ринок азартних ігор. За умови правильної реалізації реформи Україна отримає сучасну, прозору та ефективну систему регулювання індустрії, яка відповідатиме найкращим світовим стандартам.

Динаміка надходжень податків і ліцензійних платежів від грального бізнесу в Україні (2021–2024 рр.)

2021 рік

• Ліцензійні платежі: 1,34 млрд грн;
• Податки від діяльності операторів: 700 млн грн;
• Загальне надходження: 2,04 млрд грн; (Перший рік після легалізації. Повільний старт через затяжні процедури ліцензування та запуску операторів.)

2022 рік

• Ліцензійні платежі: 1,58 млрд грн;
• Податки від діяльності операторів: 1,2 млрд грн;
• Загальне надходження: 2,78 млрд грн; (Ринок почав активно розвиватися, попри початок повномасштабної війни. Зростання податків завдяки запуску онлайн-казино та букмекерських компаній.)

2023 рік

• Ліцензійні платежі: 2,2 млрд грн;
• Податки від діяльності операторів: 1,9 млрд грн;
• Загальне надходження: 4,1 млрд грн; (Значний приріст надходжень завдяки легалізації нових операторів та посиленому контролю над фінансовими потоками. Зростає внесок онлайн-сектору.)

2024 рік (попередні дані)

• Ліцензійні платежі: 2,4 млрд грн;
• Податки від діяльності операторів: 2,5 млрд грн;
• Загальне надходження: 4,9 млрд грн; (Рекордний рік. Посилення державного контролю та цифровізація процедур підвищили ефективність збору податків.) Сумарні надходження в бюджет за 2021–2024 рр.
  13,82 млрд грн

Основні тенденції:

• Онлайн-гемблінг приносить до 60% усіх надходжень.
• Посилення контролю з боку КРАІЛ у 2023 році дозволило збільшити збирання податків.
• Ліцензування гральних залів та казино.