Передача полномочий КРАИЛ

Передача полномочий КРАИЛ

Министерству цифровой трансформации Украины: 

новый этап в регулировании игорного бизнеса

В начале 2025 года игровая индустрия Украины оказалась на пороге значительных изменений.

Почему было принято такое решение?

С момента создания в 2020 году КРАИЛ выполняла функции по лицензированию, надзору и контролю над деятельностью операторов азартных игр. Однако с каждым годом участились обвинения в адрес комиссии – от неэффективности и бюрократизма до коррупции и затягивания процесса выдачи лицензий. В условиях войны и необходимости быстрого привлечения инвестиций правительство решило переформатировать систему регулирования игорного рынка.

Минцифры уже зарекомендовало себя как ведомство, способное быстро внедрять цифровые решения, эффективно администрировать процессы и развивать прозрачные сервисы. Власти уверены, что передача функций по регулированию игорного бизнеса именно этому министерству приведет к дерегуляции, уменьшению коррупционных рисков и ускорению принятия решений.
Какие полномочия перейдут к Минцифре?

Минцифры получит практически весь комплекс полномочий КРАИЛ, в частности:

• выдачу и аннулирование лицензий операторам азартных игр и лотерей;
• контроль за соблюдением законодательства по игорному бизнесу;
• мониторинг выполнения лицензионных условий;
• внедрение и администрирование государственных реестров, связанных с азартными играми;
• обеспечение работы системы онлайн-мониторинга игровых операторов.

Что изменится для бизнеса?

Основной акцент будет сделан на цифровизации услуг. Планируется, что получение лицензий и других разрешительных документов можно будет осуществлять в электронном виде через порталы и системы, которые уже развивает Минцифры. Это должно упростить доступ к рынку, ускорить процессы согласований и минимизировать субъективный фактор при принятии решений.

Также в рамках реформы могут быть пересмотрены размер лицензионных платежей и требования к операторам, что сделает рынок более конкурентоспособным и прозрачным.

Какие вызовы стоят перед Минцифрой?

Передача полномочий – сложный процесс, требующий:

• трансформации нормативно-правовой базы;
• технической интеграции всех данных и систем КРАИЛ в инфраструктуру Минцифры;
• подготовки специалистов, осуществляющих контроль и регулирование.

Кроме того, министерству придется построить эффективную коммуникацию с рынком, чтобы сохранить доверие и обеспечить предсказуемость правил игры.

Перспективы на рынке.

Если Минцифры справится с поставленными задачами, Украина может стать одной из самых прозрачных и технологических юрисдикций по ведению игорного бизнеса в Восточной Европе. Это привлечет как новых игроков, так и инвесторов, что особенно важно в контексте послевоенного восстановления экономики.

Однако успех реформы будет зависеть не только от политической воли и технических возможностей Минцифры, но и от того, насколько быстро адаптируется бизнес к новым правилам.
Итог.

Решение о передаче полномочий КРАИЛ Министерству цифровой трансформации Украины является шагом, который может кардинально изменить рынок азартных игр. При правильной реализации реформы Украина получит современную, прозрачную и эффективную систему регулирования индустрии, которая будет отвечать лучшим мировым стандартам.

Динамика поступлений налогов и лицензионных платежей от игорного бизнеса в Украине (2021–2024 гг.)

2021 год

• Лицензионные платежи: 1,34 млрд. грн;
• Налоги от деятельности операторов: 700 млн. грн;
• Общее поступление: 2,04 млрд грн; (Первый год после легализации. Медленный старт из-за затяжных процедур лицензирования и запуска операторов.)

2022 год

• Лицензионные платежи: 1,58 млрд. грн;
• Налоги от деятельности операторов: 1,2 млрд. грн.;
• Общее поступление: 2,78 млрд грн; (Рынок начал активно развиваться, несмотря на начало полномасштабной войны. Рост налогов благодаря запуску онлайн-казино и букмекерских компаний.)

2023 год

• Лицензионные платежи: 2,2 млрд. грн.;
• Налоги от деятельности операторов: 1,9 млрд. грн.;
• Общее поступление: 4,1 млрд грн; (Значительный прирост поступлений благодаря легализации новых операторов и усиленному контролю над финансовыми потоками. Растет вклад онлайн-сектора.)

2024 год (предварительные данные)

• Лицензионные платежи: 2,4 млрд. грн;
• Налоги от деятельности операторов: 2,5 млрд. грн.;
• Общее поступление: 4,9 млрд грн; (Рекордный год. Усиление государственного контроля и цифровизация процедур повысили эффективность сбора налогов.) Суммарные поступления в бюджет за 2021-2024 гг.
  13,82 млрд грн

Основные тенденции:

• Онлайн-гемблинг приносит к 60% всех поступлений.
• Ужесточение контроля со стороны КРАИЛ в 2023 году позволило увеличить сбор налогов.
• Лицензирование игровых залов и казино.